1940年7月7日，黨中央作出《關(guān)于目前形勢與黨的政策的決定》，號召全黨堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，克服困難爭取時(shí)局好轉(zhuǎn)，并強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略教育，克服干部把政策問題簡單化的現(xiàn)象。1940年8月至1942年，黨中央聚焦政策策略一體領(lǐng)悟執(zhí)行，不失時(shí)機(jī)聚力加強(qiáng)干部政策策略教育，加緊提高干部政策水平。
強(qiáng)化思想指引
1940年12月，處于國民黨第二次反共高潮形勢下，中央下達(dá)毛澤東起草的關(guān)于時(shí)局與政策的指示，首次對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策進(jìn)行全面系統(tǒng)論述，闡明豐富內(nèi)涵和實(shí)踐路徑。這些重要論述是我們黨把馬列主義政策觀與抗戰(zhàn)時(shí)期國內(nèi)外時(shí)局相結(jié)合形成的重大政策理論成果，也是加強(qiáng)干部政策策略教育的權(quán)威教材。
論述提出“策略原則”新理念，明確具體政策是根據(jù)策略原則規(guī)定的，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略原則由“綜合聯(lián)合和斗爭兩方面”的總策略和“一切抗日的人民聯(lián)合起來”等10項(xiàng)具體策略組成，深刻揭示策略原則是政策的本質(zhì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，為廣大干部全面完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行抗戰(zhàn)時(shí)期黨的政策提供了思想指引。晉察冀邊區(qū)回應(yīng)這一新理念的闡釋“對黨內(nèi)策略教育有極大的意義，對思想鞏固有極大的意義”。
指示指出，許多干部對于策略問題存在片面觀點(diǎn)而造成執(zhí)行政策過左過右的搖擺，必須教育引導(dǎo)廣大干部對策略原則作全面統(tǒng)一的理解，才能有效克服和糾正政策執(zhí)行上的偏離，并特地列舉了目前干部在政策執(zhí)行過程中片面把握策略的反證典型強(qiáng)化思想指引。比如，在國民黨統(tǒng)治區(qū)一方面應(yīng)盡量地發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，另一方面應(yīng)進(jìn)行蔭蔽精干的斗爭是一項(xiàng)具體策略。不少干部不能認(rèn)真地執(zhí)行蔭蔽精干、長期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)的政策，因?yàn)樗麄儼褔顸h的反共政策看得不嚴(yán)重；同時(shí)還有的干部不能執(zhí)行發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政策，因?yàn)樗麄儼褔顸h簡單地看成漆黑一團(tuán)，感到束手無策。
重視方法指導(dǎo)
1940年8月，中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)干部策略教育的指示》要求把策略教育正式列入在職干部教育計(jì)劃，并分類明確教育方法力求實(shí)效。在公開環(huán)境中，黨的領(lǐng)導(dǎo)同志或黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在集體研究策略教育材料后，分別召集負(fù)責(zé)干部會(huì)議和普通干部會(huì)議作報(bào)告；在秘密環(huán)境中，利用個(gè)人研究和有直接工作關(guān)系的干部間集體研究的方法進(jìn)行策略教育。
同年10月，中央宣傳部在檢查近年延安在職干部教育工作后下發(fā)《關(guān)于提高延安在職干部教育質(zhì)量的決定》，把策略教育放在優(yōu)先位置，落實(shí)提高策略教育質(zhì)量“四個(gè)必須”舉措，在加強(qiáng)干部政策策略教育方面作出表率：必須有計(jì)劃地進(jìn)行中央負(fù)責(zé)同志的大講演、高級干部會(huì)議的傳達(dá)，并認(rèn)真組織討論；必須在全體支部或黨小組中認(rèn)真有計(jì)劃地進(jìn)行黨的決議、決定及黨報(bào)重要文章的討論；必須在各種大課中充實(shí)策略教育的內(nèi)容；必須在成績考查中把策略教育列為重要標(biāo)準(zhǔn)之一。為落實(shí)這個(gè)決定，中央宣傳部有計(jì)劃地組織各種關(guān)于策略教育的報(bào)告會(huì)或講演，還組織了策略教育干部會(huì)，吸收全延安負(fù)責(zé)宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)干部參加，專門研究和講授黨的策略及其具體運(yùn)用的有關(guān)問題，僅幾個(gè)月就作了十幾場報(bào)告，提高了延安在職干部學(xué)習(xí)政策策略的熱情和效果。
鑒于大多數(shù)在職干部重視業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)，而忽視黨的一般政策學(xué)習(xí)的傾向，1942年2月中央關(guān)于在職干部教育的決定對政策教育提出全面性要求，除精通業(yè)務(wù)政策之外，還能通曉一般政策。同時(shí)切實(shí)指出一般政策教育分量輕重應(yīng)依各部門工作性質(zhì)而有所不同。
開展典型宣講
1941年5月，中央北方分局書記彭真到達(dá)延安后分7次就晉察冀根據(jù)地工作向中央政治局和毛澤東作了全面系統(tǒng)的報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是“如何在晉察冀邊區(qū)具體執(zhí)行黨中央的政策”，目的在于總結(jié)邊區(qū)1937年11月成立至1941年2月3年零3個(gè)月時(shí)間內(nèi)“具體執(zhí)行黨中央的政策中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)”。
抗戰(zhàn)時(shí)期晉察冀邊區(qū)深刻理解中央政策并根據(jù)邊區(qū)環(huán)境條件和各階層人民動(dòng)向態(tài)度來具體化執(zhí)行、靈活性運(yùn)用的成功實(shí)踐充分印證了黨的政策的真理力量和實(shí)踐偉力。比如論述抗日民主政權(quán)“三三制”政策使黨在普選中有了明確的努力方向，預(yù)防黨員在政權(quán)方面排斥非黨干部、排斥中間分子的宗派主義傾向。事實(shí)已經(jīng)證明，“三三制”政策是鞏固抗日團(tuán)結(jié)、鞏固抗日根據(jù)地及其政權(quán)的有力武器，它是當(dāng)時(shí)所必需的，也是完全正確的。
報(bào)告也自我檢視因?yàn)闆]有把握好個(gè)別策略，在執(zhí)行政策時(shí)產(chǎn)生一些偏離需要加以糾正。彭真的報(bào)告是抗戰(zhàn)時(shí)期堅(jiān)決認(rèn)真執(zhí)行黨的政策的重大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，得到了黨中央和毛澤東的高度評價(jià)，稱贊它“是馬列主義的”。根據(jù)毛澤東指示，彭真就這個(gè)報(bào)告到中直、軍直、邊直機(jī)關(guān)開展宣講，花了一個(gè)月時(shí)間作了20多場，給延安的機(jī)關(guān)干部普遍上了一堂深刻的政策策略教育課，有效強(qiáng)化了他們對黨的政策的深度認(rèn)知，產(chǎn)生強(qiáng)烈思想共鳴。
發(fā)揮黨報(bào)優(yōu)勢
《解放日報(bào)》除了及時(shí)、全面、突出刊登中央有關(guān)政策文件，還充分發(fā)揮中央規(guī)定其社論由中央同志及重要干部執(zhí)筆的獨(dú)特優(yōu)勢，著力放大社論對干部的政策闡釋和指導(dǎo)這一重要功能，緊緊抓住重大政策實(shí)行時(shí)機(jī)發(fā)出權(quán)威聲音，回答干部之問、政策之問，助力政策策略教育，統(tǒng)一干部思想。1942年初，正值“三三制”政策從抗日根據(jù)地部分地區(qū)試行開始轉(zhuǎn)入全面推行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，1941年12月至1942年5月，《解放日報(bào)》接連策劃刊發(fā)《反對政權(quán)建設(shè)中的關(guān)門主義》《充實(shí)縣級三三制》《實(shí)行三三制——貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)》《三三制的運(yùn)用》等系列社論，及時(shí)給廣大黨員干部全面準(zhǔn)確理解和執(zhí)行“三三制”政策提供了系統(tǒng)學(xué)習(xí)材料。
1941年12月，中央對抗日根據(jù)地工作作出指示，明確為進(jìn)行長期斗爭，準(zhǔn)備將來反攻，必須普遍實(shí)行精兵簡政政策。但在實(shí)際推行過程中也遭遇到種種不解。為此，毛澤東專門為《解放日報(bào)》撰寫了題為《一個(gè)極其重要的政策》的社論于1942年9月7日發(fā)表，批評一些根據(jù)地的干部不理解精兵簡政同當(dāng)前形勢和黨的各項(xiàng)政策的關(guān)系，沒有把精兵簡政當(dāng)作一個(gè)極其重要的政策看待，并就精兵簡政的極端重要性作了精辟透徹的論述。文中還以《西游記》中孫行者化成小蟲戰(zhàn)敗鐵扇公主、《黔之驢》中小老虎吃掉大驢子為例，生動(dòng)而深刻地說明在新形勢下，我們的機(jī)構(gòu)必須得“變一變”的道理。社論通篇具有強(qiáng)大的思想穿透力、政治動(dòng)員力、文化自信力，極其有力地促進(jìn)了根據(jù)地精兵簡政思想的統(tǒng)一和政策的執(zhí)行。
