黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作。2020年8月，習(xí)總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面。
貫徹落實習(xí)總書記重要指示批示精神，2015年以來，中央組織部會同國家衛(wèi)健委、教育部及17個對口援藏省市，從講政治的高度認(rèn)真開展“組團式”援藏工作，始終堅持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，先后創(chuàng)新開展醫(yī)療、教育人才“組團式”援藏，拓展開啟“小組團”援藏，為加速西藏發(fā)展開創(chuàng)了新路徑，注入了新動力。
醫(yī)療人才“組團式”援藏：送來優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)
2022年初，西藏山南市婦幼保健院接診孕期僅29周的臨產(chǎn)孕婦曲珍。經(jīng)過初步檢查，發(fā)現(xiàn)她是胎盤早剝，情況十分危急。在湖北援藏婦產(chǎn)科專家和當(dāng)?shù)蒯t(yī)護人員的共同努力下，曲珍最終成功誕下一名男嬰。但嬰兒體重僅有1.2公斤，出生時無哭聲、無呼吸、心跳微弱，生命體征極不穩(wěn)定。
“情況緊急，在告知并取得家屬同意后，我們立即將新生兒送入重癥監(jiān)護室，給予心肺復(fù)蘇、呼吸機輔助通氣、肺表面活性物質(zhì)應(yīng)用等緊急救治。”湖北援藏醫(yī)生、山南市婦幼保健院兒科主任王壽懿回憶，經(jīng)過47個日夜的專業(yè)診療和精心護理，新生兒逐漸度過危險期。
這個早產(chǎn)兒的救治案例，刷新了山南市婦幼保健院低體重兒成功救治的紀(jì)錄，類似這樣的紀(jì)錄在雪域高原被不斷刷新……
2015年，中組部等部委啟動實施醫(yī)療人才“組團式”援藏。近8年來，約1500名醫(yī)務(wù)人員接續(xù)來到西藏，幫扶西藏自治區(qū)人民醫(yī)院等8家醫(yī)院，2021年此項工作延伸至13所縣人民醫(yī)院。援藏醫(yī)生不僅帶來了先進技術(shù)和管理理念，還精準(zhǔn)培訓(xùn)不同層次醫(yī)療骨干3000余人次。
這種人才“組團式”選派模式和“以院包科”機制，將過去醫(yī)療援藏短期零散選派的情況轉(zhuǎn)化為有機組團，通過持續(xù)不斷的醫(yī)療人才接力，從工作理念、體制機制、專業(yè)能力等方面對受援醫(yī)院進行全面幫扶和整體提升，為雪域高原打造一支高水平的醫(yī)療隊伍、培育一批實力強勁的醫(yī)療機構(gòu)，讓各族群眾在本地就能得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
“得益于‘組團式’醫(yī)療人才援藏，很多西藏患者在家門口就能看病，免去了舟車勞頓，減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。”西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任格桑玉珍說，截至2021年底，西藏已實現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū)、2400多種“中病”不出地市、常見病易發(fā)病不出縣區(qū)就能治療，全區(qū)人均預(yù)期壽命從2015年的68.2歲提高至72.19歲。
“組團式”教育援藏：彌補西藏教育短板
在山南市第三小學(xué)，來自湖南長沙的數(shù)學(xué)高級教師陳素麗，和藏族教師晉美央金、次仁貢布結(jié)成了師徒。他們經(jīng)常同上一堂課，共同撰寫教學(xué)案例，一起研討教學(xué)方法……在朝夕相處中，藏族教師教學(xué)水平迅速提升。
除了陳素麗，還有數(shù)十位湖南省“組團式”教育人才援藏工作隊的老師在山南市的多所學(xué)校開展教學(xué)。工作隊整合湖南省的優(yōu)質(zhì)教育資源，與山南市第三小學(xué)以及市直、縣區(qū)其他小學(xué)組成山南湖南優(yōu)質(zhì)小學(xué)（發(fā)展）聯(lián)盟，并爭取項目建設(shè)經(jīng)費1000多萬元，加快受援學(xué)校信息化建設(shè)步伐，山南市辦學(xué)條件得到明顯改善。
醫(yī)療是民生之需，教育是民生之基。黨的十八大以來，國家投入大量資金、出臺政策，支持西藏的教育事業(yè)發(fā)展。2015年12月，教育部等部委聯(lián)合印發(fā)《“組團式”教育人才援藏工作實施方案》，全國17個省市和30所教育部直屬高校附屬中小學(xué)，選派援藏教師進藏支教。每10名至50名教師組成一個團隊，集中對口支援西藏一所中小學(xué)。
“堅持按規(guī)律辦事，科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)定支援目標(biāo)，立足西藏及受援單位實際，嚴(yán)格按行業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律謀劃工作；堅持前后方聯(lián)動，把單一支持拓展為系統(tǒng)支撐。”第九批援藏干部人才總領(lǐng)隊楊曉林說，“組團式”援藏工作堅持把人才培養(yǎng)作為重中之重，著力建強本地人才隊伍。
5200余場次教學(xué)科研活動、1739對師徒結(jié)對、215項新教學(xué)方法、188門全新課程、57個援藏教育品牌……西藏自治區(qū)教育廳廳長尼瑪次仁表示，“組團式”教育人才援藏工作開展至今，西藏中小學(xué)課堂教學(xué)、管理方式、教育理念發(fā)生了深刻變化，學(xué)生各方面素質(zhì)顯著提升，未來西藏要繼續(xù)用好這一政策，不斷彌補中小學(xué)教育的短板。
探索開啟“小組團”援藏工作：助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
位于林芝市波密縣的易貢茶場平均海拔超過2000米。廣東援藏工作隊以“小組團”方式引進技術(shù)力量開展科研攻關(guān)，協(xié)助茶場建立茶葉合作研發(fā)平臺和科研教學(xué)平臺，引進先進技術(shù)13項，攻克技術(shù)難題6項，幫助實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。
這種“短平快”特點的“小組團”援藏方式，借鑒醫(yī)療教育“組團式”援藏經(jīng)驗，在保持現(xiàn)有援藏總體格局和支援關(guān)系基礎(chǔ)上，從有關(guān)對口支援省市選派結(jié)構(gòu)合理、人數(shù)適當(dāng)、專業(yè)配套、運轉(zhuǎn)高效的援藏團隊，聚焦產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等特定領(lǐng)域，有針對性地開展精準(zhǔn)化支援，幫助西藏重點發(fā)展領(lǐng)域補短板、強弱項。
“小組團”援藏工作重點圍繞西藏自身解決不了、通過援藏可以解決的難點問題確定目標(biāo)任務(wù)。楊曉林介紹，截至目前，“小組團”援藏已幫助西藏打造特色品牌71個，引進先進技術(shù)228項，攻克技術(shù)難題126個，受援地區(qū)在理念創(chuàng)新、緊缺技術(shù)支撐、特色產(chǎn)品銷售等方面都有了明顯改善。
日喀則經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小組團”，引入上海漕河涇開發(fā)區(qū)的發(fā)展運營模式和經(jīng)驗，幫助制定實體企業(yè)入園管理、扶持獎勵、考核管理等新辦法，同時建立工作督辦、后勤采購、合同管理、法律服務(wù)等新制度，為日喀則經(jīng)開區(qū)發(fā)展嫁接“上海經(jīng)驗”。
“組團式”援藏工作堅持綿綿用力，久久為功，樹立了長期作戰(zhàn)的思想。中央有關(guān)部門常態(tài)化進藏調(diào)研，定期召開“組團式”支援工作推進會，交流總結(jié)經(jīng)驗，解決突出問題，通過一個周期接著一個周期的持續(xù)支援，以量變促質(zhì)變，助力西藏醫(yī)療衛(wèi)生、教育等事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
