6月27日，中央組織部在北京以電視電話會議形式召開全國公務員工作推進會。會上，江西、廣東、云南、寧夏等4省區(qū)黨委組織部和最高人民法院、稅務總局組織人事部門作交流發(fā)言。為貫徹落實好會議精神，現刊發(fā)交流發(fā)言材料，供參考借鑒。
凝心鑄魂 增智賦能
培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化公務員隊伍
江西省委組織部
近年來，江西省聚焦貫徹落實習近平總書記考察江西時提出的“走在前、勇爭先、善作為”重要要求，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，在公務員培訓中持續(xù)加強黨的創(chuàng)新理論武裝，主動服務黨和國家重大戰(zhàn)略，為建設堪當民族復興重任的高素質公務員隊伍、譜寫中國式現代化江西篇章提供有力支撐。
堅持凝心鑄魂，夯實思想根基。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，突出黨的創(chuàng)新理論武裝，抓好學習貫徹黨的二十大精神全員培訓和集中輪訓，圍繞學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神開展專題培訓，切實提升廣大公務員運用黨的創(chuàng)新理論分析解決問題的能力和水平。依托江西紅色資源優(yōu)勢，用好用活《井岡山精神》《方志敏精神風范》等系列教材，組織到革命舊址現場體驗，邀請革命后代進行訪談教學，開展看紅色電影、讀紅色家書等系列活動，激勵廣大公務員堅定信仰信念、賡續(xù)紅色血脈。扎實開展黨紀學習教育，省委主要負責同志帶頭為省委黨校主體班講紀律黨課，培訓班安排黨紀學習專題輔導，各地各部門召開警示教育會，引導廣大公務員筑牢廉潔從政、拒腐防變思想防線。
服務中心大局，提升履職能力。緊緊圍繞黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略，著力增強公務員推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，近兩年抽調近2萬名公務員參加線上線下對口培訓，舉辦贛南蘇區(qū)領導干部高質量發(fā)展專題培訓班，每年選派優(yōu)秀年輕公務員到長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)跟班學習。落實省委部署安排，圍繞實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新驅動發(fā)展等專題，分領域開展履職能力培訓。堅持把服務群眾最前沿作為培養(yǎng)鍛煉干部的最好課堂，實施新時代基層干部主題培訓行動計劃，完善跟蹤培養(yǎng)機制，每年安排千余名年輕公務員到基層治理、信訪維穩(wěn)等崗位實踐鍛煉。
聚焦提質增效，健全培訓體系。堅持系統(tǒng)觀念和問題導向，創(chuàng)新培訓理念，改進培訓方法，不斷提高公務員培訓質量。加強系統(tǒng)謀劃，進一步完善公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓工作機制。推動省直機關廳局長上講臺，班子成員圍繞業(yè)務進行授課，探索專題訪談、案例教學、實戰(zhàn)實訓等培訓方式，支持網信、公安、司法、應急等部門開展技能比武、攻防演練、桌面推演，著力提升培訓實效。堅持開展培訓成效評估，促進培訓成果轉化，推動公務員教育培訓更好服務隊伍建設和高質量發(fā)展。
認真學習貫徹公務員法律法規(guī)
提升公務員管理科學化法治化規(guī)范化水平
廣東省委組織部
廣東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想為指導，深入學習貫徹公務員法及配套法規(guī)，統(tǒng)籌抓好制度建設和隊伍建設，為實現習近平總書記賦予廣東的使命任務提供有力保證。
堅持黨的領導，持續(xù)強化學習貫徹公務員法律法規(guī)的政治自覺。堅持和加強黨對公務員工作的集中統(tǒng)一領導，把學習貫徹公務員法律法規(guī)作為重要舉措抓牢抓實，省委常委會及有關會議多次研究公務員工作，省委主要負責同志帶頭學習公務員法，對全省公務員工作特別是學習貫徹公務員法提出明確要求。省委組織部每年召開公務員工作推進會、總結交流會，把學習貫徹公務員法律法規(guī)與重點工作同謀劃同部署。健全完善學法用法制度機制，把公務員法列入全省領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單，納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，作為公務員初任培訓、任職培訓必修課，分級分類舉辦公務員法律法規(guī)培訓班，引導廣大公務員學在經常、用在日常。依托南粵組工課堂、廣東省干部培訓網絡學院等平臺，舉辦公務員工作業(yè)務培訓班，定期編印政策法規(guī)工具書、業(yè)務教程和工作案例，開展重點難點問題研討交流、線上線下知識競賽等活動，不斷提高公務員法律法規(guī)的知曉度和覆蓋面。
堅持服務大局，結合實際健全公務員法規(guī)制度體系。堅持系統(tǒng)思維，著力改革創(chuàng)新，細化配套制度措施。聚焦服務粵港澳大灣區(qū)建設，建立粵港澳公務員互派交流機制，接收香港高級公務員來粵開展交流協(xié)作，面向港澳居民常態(tài)化招錄公務員；制定服務深圳先行示范區(qū)建設打造高素質專業(yè)化特區(qū)公務員隊伍的若干措施；選派公務員到橫琴粵澳深度合作區(qū)鍛煉；編制全省公務員隊伍建設急需緊缺專業(yè)指導目錄，今年全省公務員招錄急需緊缺專業(yè)占比超過六成。健全完善公務員管理制度體系，推動行政執(zhí)法類公務員改革制度入軌，在10家參照管理單位開展首批專業(yè)技術類公務員改革；加強對不再擔任領導職務的職級公務員管理；制定實施進一步推進公務員考錄科學化制度化規(guī)范化意見、建設高素質專業(yè)化公務員隊伍若干措施、公務員調任轉任實施辦法等制度規(guī)定，進一步激勵廣大公務員擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
堅持抓好落實，不斷加大公務員法律法規(guī)執(zhí)行力度。建立公務員政策文件備案制度，開展公務員法規(guī)制度備案審查清理工作，及時廢止、宣布失效和修改有關法規(guī)制度。開展公務員法律法規(guī)落實情況調研評估，研究提出改進措施。把公務員工作納入選人用人專項檢查，細化“是否違規(guī)進人，是否嚴格按標準、條件、程序和編制、職數配備人員，是否嚴格執(zhí)行工資福利保險制度，是否落實回避、離職從業(yè)限制規(guī)定，是否落實機關監(jiān)督主體責任”等具體要求，明確檢查項目和重點內容，切實維護公務員法律法規(guī)嚴肅性、權威性。
堅持問題導向 突出精準科學
激勵廣大公務員擔當作為
云南省委組織部
云南省深入貫徹習近平總書記關于公務員工作的重要論述和重要指示批示精神，認真落實全國組織部長會議和全國公務員工作座談會部署要求，立足實際深化公務員分類改革，建強基層公務員隊伍，激勵廣大公務員奮進新征程、建功新時代。
持續(xù)推進專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類改革。積極穩(wěn)妥有序劃分專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類職位，推動公務員隊伍分渠道發(fā)展、精細化管理、專業(yè)化建設。2021年在省審計廳設置首批專業(yè)技術類職位200余名，制定實施專業(yè)技術任職資格評定、職級晉升管理等辦法，將任職資格評定與社會職稱考試、獲評優(yōu)秀審計項目等銜接起來，今年在全省審計機關全面推開改革，共設置專業(yè)技術類職位2500余個。規(guī)范交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等7個領域綜合行政執(zhí)法隊伍職責、機構性質和人員身份，將改革到位、具備條件的綜合行政執(zhí)法隊伍納入行政執(zhí)法類公務員管理，推動基層執(zhí)法水平和治理能力進一步提升。
統(tǒng)籌做好司法人員分類管理。聚焦公安機關執(zhí)法勤務、警務技術職級序列的職數使用問題，探索建立職級晉升中長期計劃機制。針對部分監(jiān)獄、戒毒場所警務技術職位少等情況，逐人分析研判，設立改革過渡期，確保制度平穩(wěn)有序入軌。圍繞法檢系統(tǒng)人員跨類別交流，法官、檢察官逐級遴選等工作，出臺分類管理業(yè)務工作規(guī)程、職數管理辦法等，健全常態(tài)化轉任機制，促進法官、檢察官隊伍建設。采取分級命制筆試試題、分類開展專業(yè)能力測試等方式，逐步完善司法人員考錄體系。
著力加強基層公務員隊伍建設。針對基層“留人難”、專業(yè)人才匱乏等問題，完善公務員到基層磨煉、在基層成長、從基層選拔的培養(yǎng)鏈條。堅持資源向基層傾斜，出臺職級晉升、職級職數統(tǒng)籌、職級公務員管理等辦法；從省級調劑行政編制重點補充鄉(xiāng)村振興、強邊固防等任務較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)5年開設基層公務員能力提升“云課堂”，每月開展1次線上直播培訓。堅持力量向基層下沉，每年超過80%的新錄用公務員補充到縣鄉(xiāng)機關，設置不少于10%的招錄計劃定向招錄服務基層項目人員等；嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員5年服務期和鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編率不高于10%的要求，出臺規(guī)范借調規(guī)定，開展借調人員清理。堅持關心關愛基層干部，認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策要求，“人民滿意的公務員”評選表彰中基層干部占比超70%。
加強教育培養(yǎng)
增強公務員先進典型示范效應
寧夏回族自治區(qū)黨委組織部
寧夏回族自治區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關于公務員工作和功勛榮譽表彰工作的重要指示精神，完善加強公務員先進典型跟蹤培養(yǎng)舉措，加大教育培訓、持續(xù)培養(yǎng)、作用發(fā)揮等工作力度，推動他們立足崗位、做好表率、再立新功。
抓實培訓培養(yǎng)，提升政治能力。每2年舉辦1期“人民滿意的公務員”等先進典型專題培訓，今年圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，點名調訓49名先進典型，采取政治理論學習和現場教學、交流研討相結合的方式，引導學員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。制定“人民滿意的公務員”培養(yǎng)使用計劃，加大交流力度，對綜合能力突出、苦干實干精神強的安排到一線領題攻堅，承擔急難險重任務；對獲得榮譽后繼續(xù)實干做出業(yè)績的及時獎勵；對長期扎根基層一線、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)先提拔使用或晉升職級。近5年來受表彰的68名“人民滿意的公務員”中，已有42人獲得提拔或晉升職級。
強化宣傳引導，注重作用發(fā)揮。遴選30余名“人民滿意的公務員”進入黨校師資庫，在舉辦公務員初任培訓、任職培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓時，作事跡報告或座談交流，目前舉辦報告會50余場、經驗交流近百場。制作“人民滿意的公務員”系列宣傳教育專題片，在自治區(qū)主要媒體開設專欄播發(fā)。銀川市開展“學先進、贊先進、做先進”活動，組織演講比賽、憲法宣誓等，營造學習榜樣、爭先進位的濃厚氛圍；中衛(wèi)市建立優(yōu)秀公務員傳幫帶工作機制，把課堂設在產業(yè)發(fā)展、項目建設、基層治理等工作一線，先進典型手把手傳思想、教本領、帶作風，助推年輕公務員由“新手”變“能手”。
突出示范帶動，搭建載體平臺。指導支持基層一線工作多年的優(yōu)秀公務員組建工作室，引導他們在鄉(xiāng)村振興、信訪調解、服務民生、應急處突等工作中發(fā)揮引領作用。吳忠市成立馬學鋒委員會客室，圍繞當地葡萄酒產業(yè)、農機推廣等開展調查研究、接待技術咨詢，幫助群眾解決生產技術類問題200余件，引入項目50余個。石嘴山市總結提煉全區(qū)“人民滿意的公務員”馬寧昌處理信訪疑難雜癥、調解基層矛盾的經驗做法，在全市信訪領域推廣。固原市在政務服務中心設立先進典型服務窗口，開展“高效辦成一件事”服務改革，不斷提升政務服務效能。自治區(qū)公安廳深入挖掘“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”在維穩(wěn)處突、治安管理方面的工作方法，激勵廣大民警學榜樣見行動、擔使命創(chuàng)一流。
探索開展分類考核
考準考實公務員工作實績
最高人民法院政治部
近年來，最高人民法院黨組認真貫徹落實習近平總書記關于完善干部考核評價體系的重要要求，堅持考人與考事相結合，著力考準考實公務員德才表現和工作實績，有力推動人民法院各項工作高質量發(fā)展。
健全完善考核制度機制。堅持“人”與“案”、“人”與“事”相結合，把政治、思想、紀律作風等表現情況融入案件考核指標，通過辦案績效印證和評價干部政治素質，推動政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。統(tǒng)籌推進考核工作，調整優(yōu)化實施方案和各部門考核細則，結合實際精簡考核指標、減少操作環(huán)節(jié)，考核效率明顯提高。完善考核評價機制，以指標量化評分為主，領導逐級評價、干部互評為輔，以業(yè)績加分為主，特殊事項扣分為輔，并結合人民法院“一張網”建設，匯聚辦公、辦案、業(yè)績檔案3大數據平臺和考勤、考核、人事管理等9個評價系統(tǒng)，構建干部考核數字化檔案，使干部實績表現一目了然。
分級分類推進全員考核。堅持全員納入、分類考核，從庭長到書記員、從在編人員到聘用人員，按層級和崗位性質分解考核指標，分別制定細則，努力實現同類人員的精準對比。堅持突出重點、分級推動，院級層面成立考核委員會，部門設立考核小組，“量身定制”本部門考核指標，形成一級抓一級的工作格局。注重對“關鍵少數”的考核，對局級領導干部重點考核政治能力、管理能力；按照司法責任制改革“權責利”相統(tǒng)一要求，將法官作為重點考核對象，對年底考核排名靠后且考察不過關的直接予以退出員額。堅持協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管，充分發(fā)揮院庭兩級考核主體能動性，注重提升全院干部參與積極性，按職責確定8個考核職能部門進行分類指導。各部門結合考核結果備案提出改進考核工作的意見建議，考核職能部門定期發(fā)布答疑和范例，及時總結經驗，促進交流互鑒。
加強平時考核和結果運用。以季度為周期開展平時考核，將全院按黨中央決策部署實施的重大任務分解到部門和個人，形成“目標—執(zhí)行—評價—反饋”閉環(huán)，督促干部做好工作。院黨組每季度聽取考核工作情況報告，院考核委員會每半年對考核工作進行評估，動態(tài)調整優(yōu)化考核機制。結合全院干部工作大調研，將考核結果優(yōu)秀、一貫表現好的干部提拔到局級領導崗位，對不適宜擔任現職的局級干部免去領導職務，對考核結果靠后的干部暫緩晉升職級或法官等級，并引導鼓勵他們認真整改提高、再爭上游。
完善工作機制 創(chuàng)新方式方法
抓實抓好稅務系統(tǒng)公務員隊伍建設源頭工程
稅務總局人事司（黨委組織部）
稅務總局黨委緊緊圍繞服務黨的稅務事業(yè)高質量發(fā)展，扎實做好公務員考試錄用工作，為建設高素質專業(yè)化稅務系統(tǒng)公務員隊伍提供源頭活水。
堅持政治標準，提高政治站位。深刻把握公務員工作的政治屬性，將政治標準、政治要求貫穿考錄工作全過程各方面。稅務系統(tǒng)公務員招考數量大、報名人員多、社會關注度高，總局黨委高度重視、系統(tǒng)謀劃，各省級稅務局精心組織、周密安排，確保按時保質完成招錄任務。嚴格政治把關，面試重點測查學習領會黨的創(chuàng)新理論并用以指導分析和解決問題的能力，考察深入了解政治信仰、政治立場、政治意識和政治表現，注意查訪了解日常言行、社會交往、網上言論，對政治上不合格的“一票否決”。各省級稅務局深入高校宣講、與地方黨委組織部門聯(lián)合開展暑期實習活動，介紹公務員職業(yè)特點，強調政治要求，激發(fā)報國情懷，延攬優(yōu)秀人才。
堅持目標導向，優(yōu)化隊伍結構。圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，結合稅務系統(tǒng)公務員隊伍實際，科學制定進人計劃，合理調控規(guī)模布局。堅持向基層一線傾斜，每年將90%以上的計劃用于招錄基層一線職位，用好艱苦邊遠地區(qū)降低進入門檻政策，招錄計劃完成率多年保持95%以上。加大招錄高校畢業(yè)生力度，每年拿出70%左右的計劃專門招錄高校畢業(yè)生，服務促進高校畢業(yè)生就業(yè)。注重補充專業(yè)人才，立足更好發(fā)揮稅收職能作用，招錄重心向稅務稽查、大數據應用、風險管理等領域傾斜，金融財會、信息化、數理統(tǒng)計等專業(yè)人才占每年錄用總數的70%左右。同時統(tǒng)籌用好調任、公開遴選等方式，改善公務員隊伍來源、經歷等結構。
堅持改革創(chuàng)新，提高工作質效。聚焦人崗相適、人事相宜，創(chuàng)新方式方法，不斷提高考錄工作水平。優(yōu)化職位設置，按照稅務工作特點將性質相近的學科專業(yè)整合為70多個大類，便于優(yōu)秀人才選報，同時根據不同職位類別合理設置學歷、經歷等報考資格條件，對綜合管理類職位側重綜合素質和宏觀研究能力，對行政執(zhí)法類職位側重法治素養(yǎng)和服務群眾意識。持續(xù)改進面試方法，推行結構化小組面試，更好測查考生的能力水平。強化信息保障，研發(fā)稅務系統(tǒng)公務員考錄輔助軟件，實現職位設置自動校核、報名資格自動篩查、錄入信息自動比對，做到數據來源可靠、過程可溯、安全可控，進一步提升工作效率和規(guī)范化水平。
堅持公平公正，防范化解風險。堅持考錄工作總局統(tǒng)籌、省局主責，對工作人員、面試考官統(tǒng)一組織培訓，對考生的報考資格、面試表現、考察情況“一把尺子量到底”。加強管理監(jiān)督，所有招錄職位及報考資格條件由總局組織兩輪集中審核，防止因人設崗。面試環(huán)節(jié)中組織面試考官簽訂承諾書，考官考生隨機抽簽分組，考場區(qū)域相互隔離，紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。認真執(zhí)行保密制度，嚴格落實回避要求，加強考生近親屬在稅務系統(tǒng)從業(yè)情況篩查，妥善處理考生信訪和涉考輿情，確?？间浌ぷ鞴焦踩行?。
延伸閱讀
來源：共產黨員網
