為更好發(fā)揮調查研究在服務領導決策、助力工作落實中的作用,近年來,山東省淄博市政府研究室錨定參謀輔政的核心定位,按照“融入大局、提高站位、提升品質、輔政有為”的工作遵循,聚力打造“黨建+調研沙龍”品牌,推動黨建與業(yè)務工作深度融合,以高質量黨建推動高質量決策服務。
一、黨建引領,整合“調研沙龍”平臺優(yōu)勢促進業(yè)務提質增效
一是黨建與業(yè)務互促共融。明確提出“參謀部首先是政治部”的要求,引導黨員干部從講政治的高度認識調查研究工作,自覺擔負起為市委、市政府科學決策提供參謀服務的政治責任。制定出臺《市政府研究室機關黨的工作要點》《“調研沙龍”運行規(guī)則》等文件,進一步完善黨建品牌創(chuàng)建的長期規(guī)劃、年度計劃和具體措施,將黨建工作與日常業(yè)務同部署、同推進、同落實,有效解決黨建、業(yè)務“兩張皮”問題。組織開展“學習貫徹黨的二十大”專題研討、“學習貫徹全國人代會和省市黨代會、人代會精神”專題研討、“踐行‘嚴真細實快’工作作風”大討論、年度績效考核分析會等,引導黨員干部知責盡責、擔當作為,持續(xù)推進認知迭代和素質提升。二是開展豐富多彩的黨建活動。重點打造“線上+線下”相結合的教育模式,在用足用好“學習強國”“燈塔大課堂”等線上資源的同時,組織研究室全體黨員干部到焦裕祿紀念館、原山艱苦創(chuàng)業(yè)基地、“百年之光——黨領導中國(淄博)工業(yè)百年”主題展開展黨建活動,通過觀看紀錄片、重溫入黨誓詞、黨性體檢等多種形式,激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的強大動能,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是健全黨建工作機制。以一體化推進黨的建設為目標,依托“調研沙龍”平臺,加強市政府研究室、市政府發(fā)展研究中心黨組織融合發(fā)展,健全黨組織和黨員“聯(lián)建共管”長效機制,兩個黨支部聯(lián)合組織開展主題黨日、走訪交流、互學互促等活動,推動基層黨組織從“單兵突進”向整體提升轉變,黨建工作由“單打獨斗”向深度融合轉變,達到1+1>2的效果。今年以來,兩個黨支部共聯(lián)合開展支部書記講黨課4次,“我們的節(jié)日”春節(jié)剪紙等主題活動30余次,增強了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極探索創(chuàng)新結對共建新模式,聯(lián)合山東省政府研究室、濟南市政府研究室共同開展主題黨日活動,三方分別簽署了機關黨組織結對共建備忘錄,進一步深化合作交流、促進共同提高。近年來,研究室機關黨支部先后被市委表彰為先進基層黨組織,被市直機關工委表彰為示范黨支部。
二、實干擔當,扛牢決策服務的重大政治責任
一是聚焦問題導向精準選題。堅持民之所望、政治所問,著眼全市轉型發(fā)展大局,找準調查研究選題的切入點和突破口,啟動全市政府系統(tǒng)“品質提升年”百項課題調研,針對全市改革發(fā)展中的難點焦點問題,確定了20個重大調研課題。比如,著眼打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群,組織開展了20條重點產(chǎn)業(yè)鏈專題調研,逐鏈“會診”,提出延鏈強鏈的具體路徑和措施;再比如,針對群眾反映集中的民生領域問題,開展了中心城區(qū)教育資源優(yōu)化調整、打造區(qū)域醫(yī)療高地、農(nóng)村養(yǎng)老機構建設等專題調研,傾聽民聲匯聚民智,形成了一批較高質量的調研成果。二是聚力打造調研精品。強化精品意識,堅持精益求精,組織起草了一批高質量調研成果,2021年獲得省級以上調研成果一等獎2項、二等獎1項、三等獎2項。今年以來,組織完成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、房地產(chǎn)運行、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟培育、環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、托育服務發(fā)展、“小巨人”企業(yè)發(fā)展、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個重點調研課題,得到省、市領導批示二十多次。三是打通調查研究與綜合文稿融合通道。把調研成果深度融入綜合文稿起草之中,在調研成果轉化利用、服務改革發(fā)展上打通“最后一公里”。今年以來,市政府研究室積極主動參與《政府工作報告》和市政府主要領導有關講話文稿起草工作,在服務領導決策的同時,也提升了黨員干部的業(yè)務素質。同時,創(chuàng)新推出《參閱件·政策與要聞??罚訌妼χ醒胫匾呶募屯馐邢冗M經(jīng)驗解讀,研究提出淄博市對策建議,今年以來已編發(fā)“專精特新”企業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等???6期,打造服務領導決策的新平臺。
三、創(chuàng)新實踐,以黨建規(guī)范化助推全市高質量發(fā)展
一是優(yōu)化城市發(fā)展合伙人服務保障機制。把城市發(fā)展合伙人作為服務高質量發(fā)展的重要切入點,精心做好新一輪城市發(fā)展合伙人增補工作,認真落實《淄博城市發(fā)展合伙人享受相關禮遇待遇十條措施》,累計為合伙人提供禮遇待遇服務150余人次,先后推薦2名合伙人當選市政協(xié)委員,27家合伙人單位在全市“品質提升年”動員大會上被表彰為突出貢獻企業(yè),相關經(jīng)驗做法獲評全市第三批“有解思維”工作案例,為優(yōu)化城市營商環(huán)境貢獻了研究室力量。二是用足用好智庫資源。整合市政府專家咨詢委員會平臺優(yōu)勢和山東大學、山東理工大學智庫資源,探索建立“校地聯(lián)合調研”新模式;啟動新一輪專家?guī)斐蓡T遴選推薦工作,公開面向市直部門、駐淄高校、科研院所、咨詢機構征集專家學者,依托政府智庫資源高標準開展專家論證工作。2021年以來,共履行重大行政決策專家論證程序35次,收集專家意見700余條,借助專家的智慧之翼催動淄博鳳凰涅槃、加速崛起。三是搭建“一站式”政策匯集平臺。優(yōu)化提升“淄博政策匯”惠企服務效能,按照國家、省、市三級進行產(chǎn)業(yè)政策分類,建立政策信息矩陣,為企業(yè)提供方便快捷的政策信息服務。截至目前,“淄博政策匯”已連續(xù)運營1200余天,匯集各類政策信息5000余條,顯著提升了企業(yè)政策知曉率和獲得感,相關經(jīng)驗做法被省政府辦公廳“政務公開看山東”刊發(fā)。
通過打造“黨建+調研沙龍”模式,真正讓黨建引領的調查研究“新路徑”黨味濃起來、形式活起來、效果實起來,為推動黨建工作與調研工作同向發(fā)力、同頻共振,有效破解黨建與業(yè)務“兩張皮”問題提供了“研究室方案”。