1959年以來，廣東江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)黨校（以下簡稱雙水黨校）始終堅守“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，主動適應(yīng)不同歷史時期形勢任務(wù)要求，歷經(jīng)63載從未中斷辦學(xué)，連續(xù)45年對全鎮(zhèn)黨員開展集中輪訓(xùn)，有力推動了黨的理論和路線方針政策在江門落地生根，被譽為廣東鎮(zhèn)街黨校的“一面旗幟”。有關(guān)經(jīng)驗做法得到《人民日報》、新華社、《學(xué)習(xí)時報》、《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。
【背景】
新中國成立后，中央制定實施《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，明確了各級黨校辦學(xué)要求。1959年，廣東省委批轉(zhuǎn)了省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于一九五九年各級黨校、干校政治理論教育工作的意見》，強調(diào)要切實把省委、地委、縣委、公社黨委四級黨校辦好。為落實中央及廣東省委關(guān)于黨校工作有關(guān)要求，1959年3月，雙水鎮(zhèn)黨校的前身——雙水公社黨校正式掛牌成立，當(dāng)時的主要任務(wù)是提高公社黨員干部的馬列主義、毛澤東思想水平。“文化大革命”爆發(fā)后，雙水公社黨校被迫兩次搬遷，很長一段時期與毛澤東思想宣傳隊合署辦公。1977年，中央印發(fā)《關(guān)于辦好各級黨校的決定》，雙水公社黨校辦學(xué)逐步恢復(fù)正常，開始舉辦全公社黨員大輪訓(xùn)。1988年，廣東省委組織部印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的性質(zhì)任務(wù)、辦學(xué)方針、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍、管理制度等提出明確要求。上世紀(jì)90年代，在市場經(jīng)濟浪潮的洗禮下，雙水鎮(zhèn)黨校始終保持輪訓(xùn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，雙水鎮(zhèn)黨校聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想這一首要政治任務(wù)，緊扣廣東省委組織部、省委黨校出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強鎮(zhèn)街黨校建設(shè)的意見》要求，按照有組織機構(gòu)、有培訓(xùn)場地、有師資隊伍、有培訓(xùn)計劃、有管理制度、有經(jīng)費保障的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以打造全國一流鎮(zhèn)街黨校為目標(biāo)，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新授課模式、提升培訓(xùn)實效，再次迸發(fā)出新活力。僅2020年以來，雙水鎮(zhèn)黨校舉辦市內(nèi)培訓(xùn)班574期，集中培訓(xùn)黨員3.6萬人次；承接中直和廣東省直機關(guān)駐村“第一書記”、廣東全省鎮(zhèn)街黨校管理人員培訓(xùn)班以及四川、江西等市外培訓(xùn)班27期，集中培訓(xùn)黨員2000余人次。
1997年雙水黨校黨員輪訓(xùn)班合影
【做法】
（一）在長期堅守中不忘辦學(xué)初衷。一是堅持黨校姓黨，聚焦思想政治教育。63年辦學(xué)實踐中，雙水黨校始終堅持正確政治方向，牢記為黨育人政治使命。雙水黨校辦學(xué)之初，只開設(shè)了政治學(xué)習(xí)和黨的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)兩門課程，政治學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、黨的重大方針政策等為主要內(nèi)容，黨的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)黨章和黨的簡史，兩門課程各占一半時間。黨的十一屆三中全會后，針對一些黨員認(rèn)為“只要抓好經(jīng)濟工作就行了”的片面認(rèn)識，雙水黨校在黨員大輪訓(xùn)中大力開展思想政治教育，引導(dǎo)黨員全面準(zhǔn)確理解黨的基本路線。此后，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論始終是雙水黨校開展黨員培訓(xùn)的中心內(nèi)容。黨的十八大以來，雙水黨校將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，納入全鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)、各類專題培訓(xùn)等培訓(xùn)班的必修課程，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是堅持為農(nóng)辦學(xué)，聚焦培養(yǎng)農(nóng)村黨員。雙水黨校立足“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，根據(jù)農(nóng)村黨員需求和特點開設(shè)培訓(xùn)課程。雙水黨校辦學(xué)之初，只有肯學(xué)習(xí)、有上進(jìn)心、能起帶頭作用的黨員和干部才能被選中參加學(xué)習(xí)。1977年開展黨員大輪訓(xùn)后，雙水黨校注重按需施教、分類施教，特別是黨的十八大以來，在充分調(diào)研農(nóng)村黨員需求基礎(chǔ)上，打造了黨建類、農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟類、專業(yè)類、群團(tuán)類等套餐式基礎(chǔ)培訓(xùn)課程，進(jìn)一步增強了培訓(xùn)的針對性實效性。同時，聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，總結(jié)提煉黨建樣本工程、鄉(xiāng)村振興成功案例，打造黨性修養(yǎng)、黨務(wù)提升、基層治理、鄉(xiāng)村振興、僑都賦能、技能素養(yǎng)等綜合提升課程，不斷提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。三是堅持立足實際，聚焦服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。雙水黨校立足不同時期農(nóng)村基層實際開展培訓(xùn)，努力做到讓每個學(xué)員都能夠?qū)W有所獲、學(xué)以致用，切實發(fā)揮先鋒模范作用。上世紀(jì)70年代初，教員、學(xué)員來雙水黨校都隨身攜帶農(nóng)具，大家上午學(xué)習(xí)、下午勞動、晚上唱歌看電影，把黨校所在地當(dāng)成了雙水的“南泥灣”。據(jù)雙水黨校第三任校長溫耀全回憶，每期課程結(jié)束后，學(xué)員都會回到村里分享學(xué)習(xí)成果，助力農(nóng)村整修水利、發(fā)展生產(chǎn)。黨的十八大以來，聚焦地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省、市、縣、鎮(zhèn)四級黨校聯(lián)合開發(fā)新會陳皮特色課程，以案例解剖的方式引導(dǎo)陳皮企業(yè)協(xié)作發(fā)展，帶動新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)145億元。
（二）在傳承革新中提升辦學(xué)質(zhì)量。一是整合資源強陣地，讓基層黨員“學(xué)有所依”。雙水黨校成立之初，在雙水公社辦學(xué)，僅拼湊些簡單的桌椅用作教學(xué)場地。后來，由于學(xué)員增多、場地不足以及歷史原因，雙水黨校先后搬遷到鎮(zhèn)內(nèi)山上的大圣廟、龍母廟和雙水圩鎮(zhèn)小學(xué)等場地辦學(xué)，路程遙遠(yuǎn)、設(shè)施破舊，條件十分艱苦。2004年，在黨員企業(yè)主大力支持下，建成了占地約4000平方米的新黨校大樓，辦學(xué)條件得到顯著改善。2018年，廣東實施基層黨建“三年行動計劃”，把鎮(zhèn)街黨校建設(shè)作為加強黨員教育管理的一項重要工作，要求各地按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善辦學(xué)機制、強化陣地保障。在市、區(qū)兩級組織部門和兩級黨校支持下，雙水黨校按照“主校區(qū)+分校區(qū)+分教點”的思路，對黨校陣地進(jìn)行了新一輪升級改造。目前，雙水黨校建有校史展覽室、多媒體培訓(xùn)室等基礎(chǔ)教學(xué)場所，配套黨建公園、公寓、餐廳和黨群活動中心等，切實滿足學(xué)員學(xué)習(xí)、食宿、活動需要；在建江林、龍脊、新會陳皮產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)3大特色分校區(qū)，建成后可同時組織1000名黨員集中培訓(xùn)；在鎮(zhèn)內(nèi)39個村（社區(qū)）、3個兩新黨組織設(shè)立分教點，有效打通了基層黨員教育培訓(xùn)的“最后一米”。二是配優(yōu)師資促教學(xué)，讓基層黨員“學(xué)有所獲”。雙水黨校成立之初，首任校長由雙水公社管理委員會副書記擔(dān)任，并配有6名公社工作人員作為教職工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。上世紀(jì)90年代，雙水鎮(zhèn)黨委強化對黨校的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨委副書記兼任黨校校長，安排專人負(fù)責(zé)黨校工作，吸收充實黨校師資力量。黨的十八大以來，雙水黨校在從鎮(zhèn)內(nèi)先進(jìn)模范人物、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、老黨員老戰(zhàn)士等各類群體中遴選兼職教員200余人的同時，充分借助市、區(qū)兩級共1700余人的開放式黨員教育師資庫師資力量，進(jìn)一步充實了專兼職師資隊伍。黨的十九大后，由雙水鎮(zhèn)黨委書記兼任黨校校長，并安排不少于5名專職教員，確保了黨校教學(xué)和管理隊伍的穩(wěn)定。黨的二十大召開后，雙水黨校及時組織師資對二十大精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，邀請省、市專家學(xué)者進(jìn)行授課指導(dǎo)，舉辦駐村第一書記、村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)班等班次，推動二十大精神切實在每個基層黨員心中落地生根。三是創(chuàng)新課堂增實效，讓基層黨員“學(xué)有所悟”。雙水黨校能夠堅持辦學(xué)63年，始終受到廣大黨員歡迎，與其靈活多樣、豐富實用的形式內(nèi)容密不可分。上世紀(jì)60年代，雙水黨校教員將黨的方針政策、黨員干部的先進(jìn)事跡等，編成雙水民謠進(jìn)行傳唱；上世紀(jì)90年代，雙水黨校升級教學(xué)模式，每期培訓(xùn)開班前，組織教員們各定2—3個題材進(jìn)行備課并安排試講，由雙水鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、宣傳委員等對課程內(nèi)容、講授方式等提出修改意見，使課程更加鮮活、更接地氣。黨的十八大以來，雙水黨校探索打造“實戰(zhàn)式”課堂，精心設(shè)定“征地拆遷”、“農(nóng)村環(huán)境整治”、“鄰里矛盾調(diào)解”等主題，讓黨員在“實戰(zhàn)”中提升工作技能；創(chuàng)新運用“教師講授+案例介紹+學(xué)組討論+觀點辯證+教師點評”的教學(xué)方式，讓學(xué)員在主動思考、交流討論的過程中進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，增強課堂參與度和互動性。同時，依托“江門先鋒”、“新會黨建”、“雙水發(fā)布”等微信公眾號，打造“線上黨校”專欄，定期推送黨內(nèi)政策法規(guī)、黨的歷史、黨務(wù)知識等學(xué)習(xí)內(nèi)容，成為線下培訓(xùn)的有益補充。
雙水黨校打造“實戰(zhàn)式”課堂
（三）在砥礪奮進(jìn)中強化辦學(xué)保障。一是完善管理制度，實現(xiàn)常態(tài)運行。注重強化鎮(zhèn)黨委建黨校、管黨校主體責(zé)任，雙水黨校每一項重大工作均由鎮(zhèn)黨委會專題研究審議，日常管理工作由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)。黨的十八大以來，雙水鎮(zhèn)黨委每年召開黨委會重點研究黨校教學(xué)培訓(xùn)工作，結(jié)合年度重點任務(wù)，制定每年培訓(xùn)計劃、每月培訓(xùn)安排、每周培訓(xùn)課程，實施“每年一輪訓(xùn)、每月一小學(xué)”，確保每個黨員每年培訓(xùn)學(xué)時不少于40小時，培訓(xùn)學(xué)時不達(dá)標(biāo)的黨員不能參與年度評優(yōu)評先。建立課程評估機制，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的意見建議，定期評估課程設(shè)置的合理性和學(xué)員對授課教師的滿意度，及時調(diào)整課程和師資安排。此外，不斷制定完善黨校的辦學(xué)制度、培訓(xùn)制度、管理制度等，為提升辦學(xué)質(zhì)量提供堅強制度保障。二是加大經(jīng)費支持，實現(xiàn)穩(wěn)定保障。江門市把雙水黨校的發(fā)展寫入市委十三屆七次全會報告，市委組織部將雙水黨校建設(shè)納入基層黨建“億元保障計劃”，每年安排不少于100萬元的專項經(jīng)費用于支持黨校建設(shè)。2022年，新會區(qū)委審議通過雙水黨校新綜合大樓建設(shè)方案，雙水鎮(zhèn)黨委每年安排不少于50萬元用于黨校運營建設(shè)。此外，充分發(fā)揮僑資源優(yōu)勢，積極發(fā)動僑資企業(yè)、港澳鄉(xiāng)賢、海外僑胞等支持雙水黨校及黨群服務(wù)陣地建設(shè)，為黨校辦學(xué)提供穩(wěn)定經(jīng)費來源。三是深化上下聯(lián)動，實現(xiàn)有效帶動。近三年，雙水黨校先后與《半月談》雜志社、陜西延川縣委黨校等單位開展結(jié)對共建，承辦《江門黨建》雜志，建立黨建智庫，大力開展基層黨建課題研究，總結(jié)可復(fù)制可推廣的農(nóng)村基層黨建和基層治理經(jīng)驗。雙水黨校多項辦學(xué)經(jīng)驗被采納并作為制度成果，寫入廣東省委組織部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校管理辦法（試行）》。
【啟示】
（一）堅持黨校姓黨是辦好鎮(zhèn)街黨校的根本保證。雙水黨校在63年的堅守中，始終堅持黨校姓黨的根本原則，突出政治學(xué)校功能，把黨校辦成黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨員培訓(xùn)的主陣地，源源不斷為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員，對新會區(qū)和雙水鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。這啟示我們，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，辦好鎮(zhèn)街黨校必須把堅持黨校姓黨貫穿于黨校工作的各領(lǐng)域各方面，確保一切教學(xué)活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，明確黨校辦學(xué)定位及宗旨，時刻不忘為黨育人，將鎮(zhèn)街黨校建成堅如磐石、風(fēng)清氣正的紅色學(xué)府。
（二）凝聚各方力量是辦好鎮(zhèn)街黨校的堅實支撐。雙水黨校在63年不間斷辦學(xué)歷程中，不管在多么困難的時期，上級黨委一直都保證黨校有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有學(xué)習(xí)場地、有授課教師、有教學(xué)課程，為黨校辦學(xué)提供堅強后盾。黨員在雙水黨校參加培訓(xùn)后，學(xué)有所獲，理論水平不斷提高，能力素質(zhì)得到提升，因而更加堅定不移地支持黨校工作。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校離不開上級黨組織和黨員群眾的大力支持，必須注重整合多方資源，以凝聚智慧和力量形成提升教學(xué)質(zhì)量的強大合力，以實實在在的辦學(xué)成效贏得廣大黨員群眾的真心擁護(hù)。
（三）不斷與時俱進(jìn)是辦好鎮(zhèn)街黨校的動力源泉。雙水黨校始終堅守“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，注重總結(jié)長期辦學(xué)中形成的好經(jīng)驗好做法，不斷緊跟黨的事業(yè)發(fā)展和時代需求優(yōu)化辦學(xué)方法，綜合運用理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)方式，打造“線上黨校”，得到了不同時期黨員干部的認(rèn)可。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校必須堅持與時俱進(jìn)，主動適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展和時代需求，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和水平，增強發(fā)展活力和動力。
（四）踐行學(xué)以致用是辦好鎮(zhèn)街黨校的價值追求。雙水黨校辦學(xué)成效體現(xiàn)在理論指導(dǎo)實踐上，黨員經(jīng)過培訓(xùn)回到崗位后更有思路、更有號召力，在推動地方發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了先鋒模范作用。在黨建引領(lǐng)下，雙水鎮(zhèn)全面筑牢基層黨組織“紅色堡壘”，成為江門地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，近年來獲得了“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”、“江門市基層黨建示范鎮(zhèn)”等稱號。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校必須堅持學(xué)以致用，通過久久為功、務(wù)實管用的黨員教育培訓(xùn)強健黨的“肌體細(xì)胞”，通過全面鍛造新時代黨員先鋒隊伍助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
